機電設備安裝工程為什么要引入全過(guò)程監理？

機電設備安裝工程有工期短、專(zhuān)業(yè)性強、工程量大等特點(diǎn)，監理工作的好壞直接關(guān)系到機電建設工程的投入產(chǎn)出及工程質(zhì)量。文章就目前機電設備安裝工程監理的任務(wù)及必要性展開(kāi)探討，提出項目業(yè)主應對機電設備安裝工程實(shí)行監理目標控制的建議和要點(diǎn)。

一、加強機電設備工程全程監理的意義

項目業(yè)主經(jīng)常在機電設備工程實(shí)施前期咨詢(xún)（如生產(chǎn)工藝選擇、預測、生產(chǎn)設備的選型、招標書(shū)審查、招標、評標、定標及談判等）聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或專(zhuān)家，在工程實(shí)施后期則采用自行的工程管理模式。

這種管理模式經(jīng)常造成前靠設計商，后靠設備生產(chǎn)商，整個(gè)過(guò)程都依靠合同另一方的后果。專(zhuān)家提咨詢(xún)意見(jiàn)供參考，接不接納看項目業(yè)主，最后還是看設計商。項目業(yè)主后期采用的自行管理模式，配備的技術(shù)人員重專(zhuān)業(yè)技術(shù)而輕工程管理，在合同執行過(guò)程中重視單體質(zhì)量，重視局部質(zhì)量，輕總體配合，輕目標與目標之間的協(xié)調，最后造成所有目標都只能靠設備承包商自身來(lái)保證。

可見(jiàn)，無(wú)論是采用專(zhuān)家咨詢(xún)方法還是采用自行管理模式都無(wú)法控制機電設備工程的建設目標。要控制工程的建設目標，就必須引入工程監理。工程監理就是對目標進(jìn)行控制，監理工程師的任務(wù)是通過(guò)定期檢查，把計劃目標與實(shí)際值進(jìn)行比較，發(fā)現偏差就采取控制措施，通過(guò)對各方面的科學(xué)調整，確保工程目標始終處于最優(yōu)狀態(tài)。從機電設備工程管理各階段的任務(wù)可以看到，無(wú)論是工程的實(shí)施前期還是實(shí)施后期，都存在工程目標的管理，而且各個(gè)目標都是相互制約的，對目標的控制應采取跟蹤檢查，定期取樣，定期與計劃目標進(jìn)行比較的監理手段。

因此，機電設備工程引入全過(guò)程監理是必要的。

二、機電設備安裝工程全程監理的主要任務(wù)

2.1 全程監理設計標書(shū)

工藝選擇和設備選型是一個(gè)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)、成本、技術(shù)、信息管理技術(shù)于一體的綜合管理過(guò)程，對機電設備工程建設的目標、工期目標、最終質(zhì)量目標影響最大。設計商作為工藝設備選型方案的承包商，與項目業(yè)主存在合同關(guān)系，作為合同的承包方有其自身利益所在，因此對設計商的整個(gè)設計過(guò)程、設計結果都應根據設定的投資、工期、質(zhì)量目標對設計方案選用的可行性(事前) 、設計的合理性(事中) 及方案執行的有效性(事后) 進(jìn)行控制，以保證各目標在設計過(guò)程中受控。

2.2 組織論證

工程招標書(shū)是實(shí)現工藝選擇、延續設備選型的關(guān)鍵階段，其編寫(xiě)的質(zhì)量關(guān)系到各投標商能否盡其所能提供技術(shù)先進(jìn)可靠、費用合理、工期合適、運行費用相對較低的產(chǎn)品的關(guān)鍵環(huán)節。因此，項目業(yè)主必須對設計商提供的方案組織有關(guān)技術(shù)人員或專(zhuān)家對其進(jìn)行審查論證。對招標書(shū)編寫(xiě)單位的選擇、編寫(xiě)過(guò)程所采用信息資料及其搜集渠道的控制、標書(shū)的最終審查等是關(guān)系到工程的招投標、評標、定標、合同談判以及最終授予合同的成敗過(guò)程。

2.3 設備制造監理

設備設計與制造是機電設備工程實(shí)施階段的實(shí)質(zhì)性執行過(guò)程，對設備承包商控制的依據包括設備承包合同、現行技術(shù)標準、規范等。設備承包合同中的技術(shù)規格書(shū)只能作為較詳細的設備設計任務(wù)書(shū)，合同中包括的圖紙也只是總體工藝、設備總圖、總布局等，真正體現設備質(zhì)量還是設備的詳細設計。對設備詳細設計過(guò)程的控制牽涉到工藝選擇、加工工藝選擇、各系統的匹配程度復核、結構合理性復核、電氣及控制設計適用性、可靠性復核、工藝設備間接口復核以及信息交流等各環(huán)節的控制。

2.4 現場(chǎng)安裝調試階段

現場(chǎng)安裝調試階段是建設工程完成建設期的最后階段，具有工期緊、各方面協(xié)調關(guān)系復雜等特點(diǎn)。設備的安裝質(zhì)量是保證設備調試能否正常運行的關(guān)鍵。按安裝施工技術(shù)、廠(chǎng)內拼裝資料制定并執行的安裝調試施工工藝設計進(jìn)行安裝調試,以保證其質(zhì)量與工期目標的實(shí)現。對設備的調整、現場(chǎng)開(kāi)箱、就位、預調試、設備接口處理、參數、及時(shí)審查有關(guān)整改方案等安裝過(guò)程,對設備運行過(guò)程有關(guān)參數記錄、調整情況記錄等調試過(guò)程進(jìn)行控制，以保證設備的安裝調試全過(guò)程處于受控狀態(tài)。

　　
三、機電設備安裝監理的目標控制內容

機電設備安裝工程監理的三大目標工作原則為：以工程質(zhì)量控制為前提和基礎,對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行施工全過(guò)程和全面的動(dòng)態(tài)控制，要以控制為前提和基礎，加強對工程三大目標的過(guò)程控制。在三大目標控制中，要把質(zhì)量控制和進(jìn)度、投資控制緊密結合起來(lái)。監理工程師將采用事前、過(guò)程、結果及信息反饋的動(dòng)態(tài)控制方法，對工程建設目標實(shí)施全過(guò)程控制。

3.1 質(zhì)量控制

機電設備安裝工程質(zhì)量控制的目標是實(shí)現設計及合同規定的質(zhì)量標準和水平，監理的主要職責是采取有效措施對工程質(zhì)量嚴格檢查、監督和控制，以保證質(zhì)量目標的實(shí)現。

①承包商的監督、管理。質(zhì)量控制是監理工程師在施工階段一項最經(jīng)常最繁重的工作，必須對承包商的各個(gè)施工階段嚴格做到事前審批、事中監督、事后把關(guān)。將從以下幾點(diǎn)嚴格把關(guān)，對承包商進(jìn)行監督、管理,以保證機電設備安裝工程項目“達標投產(chǎn)，建精品工程”的要求：審查開(kāi)工條件；審查承包商組織機構和工作人員；根據招投標文件和合同有關(guān)規定審查承包商選定的分包商；對承包商的施工組織設計與施工技術(shù)措施設計以及全面質(zhì)量管理保證體系等進(jìn)行嚴格審查；對承包商的施工機具、設備等進(jìn)行檢查；組織有關(guān)單位對設計圖紙、制造廠(chǎng)家提供的設備、安裝說(shuō)明書(shū)和技術(shù)標準等向承包商進(jìn)行交底。

②建立機電設備工程監理部的質(zhì)量監控體系，審查承包商的質(zhì)量保證體系，形成完善的質(zhì)量管理體系，即建立質(zhì)量檢驗工作制度；制定質(zhì)量檢驗工作程序；嚴格把好事前技術(shù)報告審批關(guān)；審核承包商提交的施工組織設計和施工技術(shù)措施設計；審查承包商的《質(zhì)量保證手冊》，審核承包商提交的反映工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)的資料或圖表；審核設計變更和圖紙修改文件；審核有關(guān)工程質(zhì)量事故處理報告；審核有關(guān)應用新材料、新技術(shù)的技術(shù)鑒定報告等；進(jìn)行現場(chǎng)跟蹤檢查。

3.2 進(jìn)度控制

監理工程師對進(jìn)度控制主要職責是采取有效的監理措施協(xié)助業(yè)主對工程進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。安裝單位應根據合同規定的內容和工期，編制安裝總進(jìn)度計劃及安裝進(jìn)度網(wǎng)絡(luò )圖報監理部審批。經(jīng)批準的安裝進(jìn)度計劃及網(wǎng)絡(luò )圖，作為控制工程進(jìn)度的依據。施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)：工程開(kāi)工，對承包商的施工總進(jìn)度進(jìn)行細致嚴格審批；組織或參加各種會(huì )議對進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調對按合同規定應由業(yè)主提供的施工條件進(jìn)行落實(shí)，必要時(shí)向業(yè)主提出建議；對承包人提出的合理的工期索賠進(jìn)行客觀(guān)公正的處理。

3.3 投資控制

施工階段監理工程師對工程投資控制主要工作內容包括：協(xié)助業(yè)主編制投資控制目標和分年度投資計劃；審查承包商提交的資金流計劃；按照合同規定進(jìn)行現場(chǎng)計量和簽認；嚴格審核承包商的月計量報告，簽發(fā)工程款支付憑證，建立支付臺賬，及時(shí)與工程量報價(jià)單和批準的資金流計劃進(jìn)行對比,發(fā)現偏差立即分析原因并報告業(yè)主；嚴格審查并確定新增項目和變更項目的單價(jià)，當業(yè)主有要求時(shí),報業(yè)主批準；根據業(yè)主授權確定并嚴格控制工程變更的費用；盡可能向業(yè)主提供節約投資的設計、施工等優(yōu)化方案；制定避免或減少費用索賠措施；受理索賠，按照合同文件進(jìn)行索賠和評價(jià)，確定進(jìn)度延期賠償或應支付給承包商的趕工費用供業(yè)主審批。認真做好“材料差價(jià)”和“費用補差”的審核工作；編制工程完工后的最終計量支付報告；協(xié)助業(yè)主編制竣工決算報告。

3.4 合同管理

施工階段監理工程師對工程承包合同管理的主要內容包括：全面管理工程承包合同，對合同條款負責解釋?zhuān)粚Τ邪踢x擇的分包單位資格及分包項目進(jìn)行審查提議；協(xié)助業(yè)主與設計單位簽訂設計文件和施工圖供應協(xié)議；受理索賠申請，進(jìn)行索賠調查和評價(jià)；協(xié)助業(yè)主進(jìn)行有爭議的談判；依據業(yè)主授權處理合同變更事宜，當發(fā)生重大工程變更時(shí)，報業(yè)主批準后實(shí)施。

3.5 信息管理

按國家有關(guān)規定做好信息資料歸檔保存工作，收集工程資料和監理并按有關(guān)檔案管理或業(yè)主的要求進(jìn)行整編，待工程竣工驗收前或監理服務(wù)期結束退場(chǎng)前移交給業(yè)主；建立例會(huì )制度，整理好會(huì )議紀要；建立完善的各項報告制度，規范各種報告或報表格式為項目監理提供技術(shù)、管理方面的信息。

3.6 安全生產(chǎn)

審批承包商的專(zhuān)職安全管理人員的資格，檢查、督促承包商建立安全工作保障體系，制訂各項規章制度，完善安全防范措施。定期召開(kāi)安全例會(huì )，檢查安全工作，參加重大安全事故調查，并協(xié)助業(yè)主審查有關(guān)單位提出的事故報告；開(kāi)展安全宣傳，加強現場(chǎng)各類(lèi)人員的安全意識。

3.7 設備管理

機電設備的質(zhì)量控制是安裝質(zhì)量控制的前提。因此，機電設備到貨驗收是一項很重要的工作。參加驗收的監理工程師要嚴格按合同規定的數量質(zhì)量進(jìn)行驗收，質(zhì)量不合格的設備決不能入庫。因此，監理工程師要有高度的責任心和良好的職業(yè)，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，才能擔此重任，為保證設備安裝質(zhì)量控制打下堅實(shí)的基礎。